Реорганизация деревень и жилых районов:

Примечательно, что в ходе этого процесса люди не оставались в стороне, а непосредственно участвовали, предоставляя обратную связь, высказывая критику и работая вместе с правительством, формируя широкий общественный консенсус.

Необходимый шаг в процессе модернизации административной системы.

18 мая 2026 года Политбюро издало Заключение № 34-KL/TW о реорганизации деревень и жилых районов, а также о распределении и использовании персонала, работающего неполный рабочий день, на уровне коммун, деревень и жилых районов. Всего два дня спустя премьер-министр издал Директиву № 21/CT-TTg, требующую от местных властей срочно пересмотреть и разработать планы реорганизации и завершить их утверждение до 30 июня.

Внедрение этой системы в масштабах всей страны демонстрирует, что это не просто техническая корректировка, а следующий шаг в процессе реформирования организационной структуры в духе оптимизации, повышения эффективности и результативности.

В действительности, после внедрения двухуровневой системы местного самоуправления масштабы управления во многих населенных пунктах значительно изменились. В среднем, количество деревень и жилых районов в каждой административной единице коммунального уровня увеличилось, что создало значительную нагрузку на местную администрацию. Поэтому дальнейшая реструктуризация является объективной необходимостью, соответствующей реалиям развития.

Важным моментом этой политики является то, что она не делает слишком большого упора на механическое сокращение числа административных единиц. Директива премьер-министра № 21 требует от местных властей всестороннего учета исторических, культурных, традиционных, географических факторов, а также факторов обороны, безопасности и сплоченности населения. В частности, реструктуризация должна быть связана с повышением эффективности управления на низовом уровне, содействием цифровой трансформации и улучшением качества обслуживания населения.

Иными словами, оптимизация административного аппарата в конечном итоге направлена ​​на создание более современной, эффективной и ориентированной на людей системы управления, чтобы соответствовать требованиям новой эпохи в стране.

В Ханое эта политика конкретизирована в Плане № 222/KH-UBND, подписанном постоянным заместителем председателя Народного комитета Ханоя Дуонг Дык Туаном 10 июня 2026 года. В соответствии с этим, город проведет пересмотр и реорганизацию поселков и жилых районов упорядоченным и рациональным образом, с учетом размера домохозяйств, географических особенностей, уровня урбанизации, а также исторических и культурных факторов.

Согласно постановлению Народного совета Ханоя от 2 июня 2026 года, Ханой сократит количество деревень и жилых комплексов с 5467 до 2755, что составляет сокращение почти на 50%. Число внештатных чиновников и заместителей руководителей деревень/жилых комплексов также уменьшится с 17696 до 12909. С точки зрения управления, это важный шаг для решения проблемы рассредоточения ресурсов, сокращения промежуточных уровней и повышения эффективности административной работы.

По мере ускорения цифровой трансформации, усиления взаимосвязи между данными о населении и перехода многих административных процедур в онлайн-режим, меняются и требования к низовому административному аппарату. Граждане больше не оценивают эффективность управления по количеству чиновников или контактных лиц, а по качеству предоставляемых услуг. Более эффективно организованный район с компетентными чиновниками, эффективным применением информационных технологий и действенной связью с правительством на уровне коммуны будет служить народу гораздо лучше, чем громоздкая, но неэффективная система.

Таким образом, политика реорганизации деревень и жилых районов является не только требованием, вытекающим из практического управления, но и необходимым шагом в процессе модернизации административной системы. Для Ханоя – особого городского района и национального политического и административного центра – создание упорядоченного и эффективного низового аппарата имеет еще большее значение для достижения целей построения ориентированного на услуги правительства, цифрового правительства и «умного города». Каждый жилой район и деревня, при более рациональной организации, будут способствовать созданию бесперебойно функционирующих связей в системе управления столицы.

Внушать уверенность, формировать широкий консенсус.

Одной из отличительных особенностей этой реорганизации является то, что процесс планирования осуществлялся на основе содействия развитию демократии на местах и ​​широкого сбора общественного мнения. Директива премьер-министра № 21 подчеркивает необходимость обеспечения полной информированности граждан, их участия в предоставлении обратной связи и контроля за реорганизацией деревень и жилых районов в соответствии с законом о демократии на местах. Это показывает, что граждане являются не только бенефициарами реформ, но и активными участниками процесса реформ.

В Ханое этот дух отчетливо проявляется в систематическом процессе реализации проектов, начиная с правительства и заканчивая деревнями, жилыми районами и населением. Сбор мнений избирателей является важнейшей задачей, направленной на продвижение права народа на самоуправление и достижение консенсуса в процессе перераспределения и переименования деревень и жилых районов. Поэтому руководители кварталов и коммун требуют от специализированных ведомств, жилых районов, Комитета Отечественного фронта, а также политических и общественных организаций усиления пропагандистской и мобилизационной работы, чтобы люди понимали политику, цели и значение проекта.

Информация о реорганизации и переименовании деревень и жилых районов была распространена среди партийных групп, объединений и жителей «Зало». Одновременно во многих населенных пунктах были мобилизованы все силы должностных лиц деревень и жилых районов, членов молодежных союзов и т. д. для участия в сборе общественного мнения. Благодаря эффективным информационно-просветительским мероприятиям, когда рабочие группы посещали отдельные домохозяйства для сбора отзывов, большинство жителей понимали содержание информации и активно участвовали в высказывании своего мнения.

Ситуация в Ханое за последние несколько дней показала, что предложенные меры соответствуют общественным настроениям и не нарушают повседневную жизнь, что привело к единодушной поддержке населением общей цели.

Из анкет обратной связи, заполненных в каждом жилом районе, видно, что низовая демократия означает, что к мнению людей прислушиваются и они участвуют в принятии решений по вопросам, непосредственно касающимся сообщества, в котором они живут. Более важное значение процесса обратной связи заключается не только в совершенствовании плана переселения.

Что еще более важно, это способствует укреплению доверия народа к партии и государству, усилению социальной критики и продвижению права народа на самоуправление в управлении общинами.

Следует отдать должное тому, что на протяжении всего этого процесса жители Ханоя продолжали демонстрировать чувство ответственности и гражданскую сознательность перед лицом важных городских и государственных политических решений. От участия в собраниях для сбора мнений и внесения вклада в присвоение названий и переименование районов до обмена опытом и мобилизации родственников и соседей для достижения согласия, каждый гражданин вносит свой вклад в общее развитие сообщества. Это также прекрасный аспект традиционного культурного поведения жителей Ханоя – всегда ставить во главу угла общее благо, уважать консенсус и охотно сотрудничать с правительством в задачах развития столицы.

Это не просто консенсус по административной политике, но и выражение веры в цель построения более современной, эффективной и ориентированной на людей системы управления.

В развитии тысячелетней столицы каждое нововведение требует коллективных усилий всего сообщества. Когда люди становятся субъектами процесса реформ, когда пробуждается и поощряется дух гражданской ответственности, сегодняшние изменения станут основой для устойчивого развития завтра. И в этом заключается также важнейшая ценность проводимой по всей стране оптимизации административного аппарата: построение правительства, которое лучше служит обществу, чтобы каждый гражданин мог в большей степени воспользоваться плодами развития.

Источник: https://hanoimoi.vn/sap-xep-thon-to-dan-pho-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-tai-co-so-1208358.html